Unia Europejska od połowy lat dziewięćdziesiątych wspiera powoływanie Terytorialnych Paktów na rzecz Zatrudnienia. Jednym z takich Paktów był ustanowiony w 1998 roku Dubliński Pakt na rzecz Zatrudnienia. W chwili obecnej Unia Europejska zachęca państwa do mobilizacji instytucji na poziomie lokalnym i regionalnym, mając na uwadze różny stopień sformalizowania i zinstytucjonalizowania strategii. Stąd też w zależności od uwarunkowań lokalnych, partnerstwa te mogą nosi nazwę: lokalnych strategii na rzecz zatrudnienia, paktów na rzecz zatrudnienia, lokalnych akcji na rzecz zatrudnienia.

W odpowiedzi na problemy lokalnego rynku pracy w roku 2004 Urząd Miasta Bydgoszczy oraz Powiatowy Urząd Pracy w Bydgoszczy przygotowały projekt „Bydgoskie Partnerstwo na rzecz Rynku Pracy”, który otrzymał dotację z programu PHARE 2002. Projekt zakładał powstanie Bydgoskiego Paktu na rzecz Zatrudnienia oraz realizację ustalonych w ramach lokalnego współdziałania komponentów, które zakładały między innymi powstanie Centrum Wspierania Samozatrudnienia.

Idea powstania Bydgoskiego Paktu na Rzecz Zatrudnienia narodziła się z sukcesów Dublińskiego Paktu, który święci triumfy w Irlandii, gdzie dzięki współdziałaniu wielu instytucji w sposób znaczący udało się obniżyć stopę bezrobocia.

Powołanie Bydgoskiego Paktu zrzeszającego 25 sygnatariuszy nastąpiło 25 października 2005 roku. Jego siłą jest różnorodność i jedność, co wynika z faktu, iż partnerami są reprezentanci wielu dziedzin życia i pracy: od religii i fundacji charytatywnych, przez politykę i edukację, po biznes - w myśl zasady „w jedności siła”. Przez kolejne lata grupa Sygnatariuszy powiększała swoje grono o nowych członków, którzy każdorazowo wnosili nowe doświadczenia, nowe spojrzenie na problem bezrobocia, nowe pomysły na walkę z jego skutkami i przeciwdziałanie temu zjawisku.